• 25/10/2020

港口和铁路打官司,没有赢家

8月 20, 2020

波兰多式联运市场里的一起资费纠纷引发关注。在国际贸易与货运的关系纠葛中,这种问题恐怕还有更加复杂的存在。

分歧——铁路服务费之争

PCC多式联运通知其客户,代表他们的波兰国际货代联合会(Polish International Freight Forwarders Association)与格但斯克深水港集装箱码头(DCT Gdańsk)之间的谈判破裂,格但斯克港仍坚持收取所谓的“铁路服务手续费”,这意味着自2020年5月1日起,每笔经转格但斯克深水港集装箱码头的运输订单都将收取额外费用

服务费的背后,是波兰的联运市场两个信誉卓著的企业间的较量。2019年初,据格但斯克港集装箱码头(DCT Gdańsk)称,两家多式联运商停止支付铁路货运费,是因为这一部分费用自2008年起已包含在深水港码头(DCT Gdańsk)的标准运价中。“我们的员工为多式联运商提供了许多服务,例如装载,在货车上设置绑扎销等,这一切都需要收取相应的管理费用。“

5%的铁路转运费到底合不合理?

PCC多式联运称,欧洲其他港口任何集装箱码头都未针对铁路货运运营商收取的额外费用,这些港口的转运费都包含在码头处理费(Terminal Handling Charges )里了。

格但斯克港集装箱码头(DCT Gdańsk)辩称,所收取的码头处理费覆盖了船舶码头堆场-卡车之间的相互转运成本,但对于船舶码头堆场-火车间的相互转运仍有5%的成本短缺,因此这一收费是合理的。

PCC多式联运坚称所有集装箱到港后转运至国内的费用已经被包含在码头处理费里,无论是集装箱到港还是离港,无论是转向公路运输还是铁路运输。

港口对铁路和公路运输区别对待?

在他们看来,格但斯克港这一收费模式是不合理的,其收费标准始终在改变,费用逐年增加,导致许多客户开始放弃铁路运输转而谋求更为实惠的运输方式。自2019年1月1日起,基本的铁路管理费已达到每TEU 4.60欧元,从2018年起周六、周日和节假日的工作还要加收费用。

PCC Intermodal与绝大多数多式联运商一样,认为”铁路服务费“是格但斯克港集装箱码头(DCT Gdańsk)所收取的不合理费用,但令人沮丧的是,格但斯克港得到了欧盟资金的大力支持,用以发展终端铁路基础设施

欧盟发言人表示,格但斯克港为发展环境友好的运输方式提供了资金补贴。但从PCC多式联运等客户角度出发,另一方面港口又通过向多式联运商收取额外费用来区别公路与铁路运输。”

对簿公堂

产生纠纷的几个月中,PCC多式联运的铁路客户没有受到影响,业务照常进行。但是,由于港口向PCC多式联运讨要其所拖欠的管理费用,且双方一直无法就此达成协议,因此PCC多式联运向法院提起诉讼。

从第一次审理结果来看,PCC多式联运还是敌不过格但斯克深水港。“根据2020年3月17日的上诉,法院肯定了深水港集装箱码头收取铁路管理费的合法性,并要求PCC 多式联运全额支付逾期款项利息和费用。由于判决不是最终判决,PCC宣布对法院的判决提起上诉。然而,在二审之前,这一决定已再一次增加了PCC的损失,无论是时间、精力还是经济成本。

写在最后

是支持铁路与多式联运发展,还是抑制其发展,关键在于政策能否平衡各方利益,让各方利益得到相对满足的情况下,选择相似或相同的行动方向。否则,市场参与各方只会忠于自身利益,并做最有利于自己的选择。

而港口这笔费用是否合理,你们怎么看待这个问题,欢迎留言评论告诉我们。