• 21/10/2020

德国外交部:与中国的伙伴关系,不可或缺,不能放弃

9月 16, 2020

原定于9月14日在德国莱比锡举办的中欧峰会(27+1,中国加欧盟成员国领导人),最终转为小范围的中德欧领导人峰会(中国、欧盟轮值主席国德国、欧盟领导人),以视频形式进行。

无法在线下举办峰会,首当其冲的原因是疫情。疫情导致了今年以来诸多线下的接洽只能转为线上,领导人会晤也不例外。

但更为核心的因素,是因疫情爆发、国际形势突变等原因或拖沓、或停滞了的中欧投资协定谈判。因为谈判进展未按照计划取得突破性进展,原本希望在莱比锡中欧峰会上宣布达成《中欧投资协定》的计划,就自然落空了。

好在,中欧都有这个意愿。昨天的视频会晤后,默克尔说:“无论欧盟还是中国,双方推动今年内完成协定谈判的政治意愿都是明确且强烈的。”从今年6月起,疫情有所缓解,中欧分别派出了高级别代表团,继续投资协定的谈判。这是在追时间,赶回半年来落下的进度,从昨天欧盟委员会主席冯德莱恩的表态可以看出,追赶的成效是显著的。

默克尔在会晤后新闻发布会上

昨天中德欧领导人峰会的成果,我们在这里就不多赘述。有兴趣的朋友可以通过新华社的新闻稿,或者翻阅外网看看外媒的表述。

总体上讲,中德欧会晤的结果是偏向积极的。这其中,各方最高领导人的亲自参与、为各种分歧的解决进行协商并作出有力承诺,是一大直接原因。而往更深层次分析,中国联合欧洲(主要在经济层面,非意识形态上)希望突破美国围堵;德国也愿意往东方靠拢(也仅在经济层面),借助中国市场摆脱因疫情陷入的经济发展泥潭。

从7月份开始,德国作为欧盟轮值主席国的任期已经开始,任期半年。德国总理默克尔在任15年,明年不再谋求连任,那么距离明年大选,也就只剩刚刚1年时间。德国电视二台(ZDF)记者表示,德国是此次中德欧领导人峰会的一大推手,就如之前计划的莱比锡峰会。“也因为有德国的存在,欧盟无法对中国展现足够强硬的姿态。原因是德国与中国的经济交织太紧密了。”

就在昨天,德国外交部官网刊登了亚太地区负责人佩特拉·西格蒙德的对华表态——“与中国的关系,是不能放弃的”。她解释了,为什么在德国担任欧盟轮值主席国期间,欧中关系如此重要。

德国外交部官网截图

从欧洲的角度讲,与中国的伙伴关系在许多方面都是必不可少的——从经济发展,到克服全球挑战——这种伙伴关系需要进一步发展和扩大。此外,近年来,中国已经发展成欧盟严格意义上重要的经济竞争者。在公平规则下的竞争是一件好事。因此我们必须比以往更重视这一点,中国正在某些领域紧随其后。

欧盟与中国的投资协定谈判多年,为什么这个协议对德国、欧盟很重要?——尽管过去40年取得了长足进步,但欧洲公司在中国市场的准入条件仍有限。另一方面,近年来我们加强了外来投资管控,但对中国公司来说欧盟仍是一个十分开放的市场。作为强国和竞争者,中国越是赶上世界上最好的国家,中欧之间的条件就需要越对等。

因此,中欧投资协定旨在使中国和欧盟的投资框架条件保持一致。双方设定了目标,即7年谈判,最终在2020年底完成谈判。重要的是,这个目标不会再被推后。同样重要的是,协定的成果是正确的,为欧洲在中国的投资创造更大的空间。

德国希望在担任欧盟轮值主席国期间,推动什么问题?——在担任轮值主席国期间,我们决定推动欧盟与中国在气候保护领域更具雄心的合作,并对应对新冠疫情作出重要贡献。

同时,我们也希望在欧盟内部更好地适应中国对许多政策领域提出的挑战。例如,在关键技术领域增强欧盟的话语权;通过与亚洲、非洲、拉美地区的广泛合作,加强欧盟对外关系;通过与亚洲等重要增长市场更紧密的经济联系,实现欧盟对外贸易的多元化

 

所以,德国外交部的表态告诉我们,德国官方对于与中国经济紧密的交织联系持有正面肯定的态度。几个重要的事实是:

从2016年起,中国连续4年成为德国最重要贸易伙伴;从2015年起,中国一直是德国进口产品最多的国家;而今年疫情以来,德国经济研究所表示,中国有望成为德国2020年最大出口目的地。

昨天的峰会后,默克尔第一次表示,首届中欧领导人峰会(27+1,线下),大概率会在2021年举办。今年遗憾错过的莱比锡,明年还会不会在德国,让我们一同期待。

 

内容参考来源:

中国中央人民政府官网

http://www.gov.cn/xinwen/2020-03/07/content_5488233.htm

澎湃援引央视新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8328597

德国联邦政府官网

https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/inteview-china-eu-1783858

德国电视二台

https://www.zdf.de/nachrichten/politik/china-eu-deutschland-kommentar-100.html